Project Agora: Regie en Advies voor de Andere Gemeentelijke Overheid

Biometrie is een technologie die het mogelijk maakt om bepaalde unieke, persoonsgebonden kenmerken waar te nemen, te meten en vast te leggen. Het betreft zowel lichaamskenmerken (zoals een vingerafdruk, een gelaatsscan en een irisscan) als gedragseigenschappen (zoals schriftherkenning, stemgeluid en lichaamsgeur). Met deze technologie kan op automatische wijze mede de identiteit van een persoon vastgesteld (identificatie) of gecontroleerd (authenticatie) worden, indien de biometrische karakteristieken van die persoon vooraf in een systeem zijn vastgelegd.
Het gebruik van biometrische kenmerken in reisdocumenten is om verschillende redenen nodig:

Fraude en misbruik met paspoorten en identiteitskaarten voorkomen en bestrijden.
U wilt niet dat iemand die uiterlijke gelijkenis met u vertoont, misbruik maakt van uw reisdocument. Met biometrische kenmerken in het reisdocument kan een effectievere en betrouwbaardere controle van de identiteit plaatsvinden.
De recente terroristische aanslagen vragen om een verscherping van de identiteitsvaststelling en de toelatingseisen in de Europese Unie en de Verenigde Staten. Een reisdocument met biometrische kenmerken sluit hierop aan. De mogelijkheid van geautomatiseerde controle zorgt voor een efficiëntere en veiliger afhandeling van de grenscontrole.

De Europese Unie heeft in december 2004 de opslag van de gelaatscan en de vingerscan in de reisdocumenten verplicht gesteld. Dit is vastgelegd in de verordening “betreffende normen voor de veiligheids-kenmerken van en biometrische gegevens in door de lidstaten afgegeven paspoorten en reisdocumenten” ((EG) nr 2252/2004 van 29 december 2004.)
Op 28 februari 2005 zijn de specificaties voor de gelaatscan vastgesteld. Dit betekent dat 18 maanden later, per 28 augustus 2006, de gelaatscan dient te zijn ingevoerd. Voor de vingerscan moeten de specificaties nog worden vastgesteld. Zodra deze bekend zijn, dient 36 maanden later de vingerscan te zijn ingevoerd.
De geldigheidsduur van de reisdocumenten is 5 jaar en blijft 5 jaar. Documenten met een geldigheidsduur van 12 maanden of korter (nooddocumenten) krijgen geen biometrische kenmerken. De paspoorten die in omloop zijn blijven geldig totdat de geldigheidsduur is verstreken.

Biometrie in reisdocumenten
Op het gebied van de reisdocumenten gaat er in de komende jaren het nodige veranderen, omdat de Europese richtlijn moet worden geïmplementeerd die de invoering van biometrische kenmerken in de reisdocumenten verplicht stelt. In de veranderingen die hier een gevolg van zijn worden ook de noodzakelijke vernieuwingen aan de infrastructuur meegenomen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) heeft het Reisdocumentenprogramma ingericht om dit tot stand te brengen. Het Agentschap BPR is met de uitvoering van het programma belast.