Project “Andere Gemeentelijke Overheid”
georganiseerd door de Regie en Adviesgroep.
Voor gemeentebesturen en ambtenaren die naar de toekomst kijken!
GBA als basisregistratie
Het Kabinet heeft aangegeven dat gestreefd wordt per 1-1-2007 de GBA als basisregistratie personen te realiseren. Op die datum zullen alle voorzieningen getroffen zijn om de GBA een goed geïntegreerd onderdeel van de gegevenshuishouding van de publieke sector te laten zijn. Daarbij worden de gegevens optimaal benut en de kwaliteit van de gegevens optimaal is, zodat:
Het project GBA maakt onderdeel uit van het programma Modernisering GBA (mGBA) en onderhoudt nauwe banden met het programma Stroomlijning Basisgegevens.
Het programma herbergt onder meer de volgende projecten: - Startpakket (SpG, POC SpA en SpA inclusief gegevensset) - Controle op afnemers - GBA als Basisregistratie
Daarnaast is voorzien in projecten voor ‘Aanvullende Modules’, ‘Dienstenbus’ en ‘Ondersteuning Gemeenten’.
Om bovenstaande doelstelling te bereiken dienen alle overheden gebruik te gaan maken van de GBA-gegevens. Op dit moment zijn ongeveer 650 organisaties aangesloten op de landelijke GBA. Hiertoe behoren ruim 200 gemeentelijke organisaties die zich als afnemer hebben aangemeld en die daarmee de mogelijkheid hebben om gegevens van burgers van andere gemeenten te betrekken via de GBA. Binnen gemeenten wordt veelal nog niet door alle diensten gebruik gemaakt van de GBA-gegevens.
De voornaamste veranderingen per doelgroep:
Burgers
Een belangrijke reden om basisregistraties in te voeren is het verlichten van de administratieve lasten van burgers; burgers krijgen het recht op éénmalige gegevensverstrekking. Dat wil zeggen dat aan burgers de mogelijkheid wordt geboden zich te beroepen op het feit dat GBA-gegevens gebruikt moeten worden, op het moment dat de burger ten onrechte naar reeds bekende gegevens wordt gevraagd door bestuursorganen.
Buitengemeentelijke afnemers
Het belangrijkste voordeel van het gebruik van de GBA als basisregistratie voor afnemers is dat zij voor hun eigen klantregistratie gebruik gaan maken van de authentieke GBA-gegevens. Het betekent voor afnemers dat zij hun besluitvorming gaan baseren op de gegevens uit de GBA, zonder nader onderzoek. Alleen in uitzonderingen kan van het gebruik van de GBA-gegevens worden afgezien. Dit dient te worden teruggemeld aan de GBA.
Binnengemeentelijke afnemers
Voor binnengemeentelijke afnemers gelden in grote mate dezelfde consequenties als voor de andere afnemers. De toegang tot de authentieke gegevens van de basisregistraties zal via gemeentelijke regelingen en protocollen geregeld moeten worden. Het actueel houden van de GBA is een gemeentelijke taak is. Het terugmeldproces, zowel binnen en buiten een gemeente, kan een bijdrage leveren aan deze taak. Dit betekent dus dat gemeenten regels en processen moeten aanpassen.
Burgerzaken bij Gemeenten
Burgerzaken zal voor de gehele overheid de rol krijgen van beheerder van de persoonsgegevens. Hiermee neemt het belang van het beheer van de persoonsgegevens toe en zal via het terugmeldproces het beheer verbeterd en geïntensiveerd worden. Daarnaast krijgt burgerzaken te maken met meerdere klanten: de burger aan de balie, de buitengemeentelijke afnemers, en interne klanten. Al deze klanten dienen evenwichtig bediend te worden. Dit leidt tot een aanpassing van de processen van de afdeling (b.v. het toevoegen van accountmanagement, de omgang met binnengemeentelijke terugmelding etc.). Een andere rol binnen de gemeente voor burgerzaken is het toezicht op het (juiste) gebruik van de GBA als basisregistratie.
Agentschap BPR
Het Agentschap BPR is niet alleen één van de belangrijkste uitvoerders van de verandering, maar ook onderdeel van deze verandering. De grote toename van afnemers en de gewijzigde wet- en regelgeving zal, tezamen met de implementatie van het Startpakket (SpG in relatie tot SpA), tot aanpassingen voor BPR leiden, in ieder geval op het gebied van accountmanagement en beheer, maar waarschijnlijk ook bij de andere onderdelen van BPR. In het kader van het stelsel van basisregistraties wordt op het gebied van beleid en regelgeving verder nagedacht over zaken als financiering van de basisregistraties, het beheer van basisregistraties, toezicht en handhaving, autorisaties etc.
vervolg: het programma Modernisering GBA (mGBA)
Aanvullende informatie kan verkregen op:
Modernisering GBA
Stroomlijning basisgegevens
copyright februari 2006
Project Ago:ra